Теми семінарських занять з Право ЄС

Тема 1. Історичні передумови та основні етапи становлення права Європейського Союзу (4 години)

1. Зародження та розвиток ідей європейської єдності. Передумови виникнення Європейських Співтовариств. Ідеї Ж. Моне. «План Шумана». Поняття «комунітарного методу», його відмінність від методу міжурядового співробітництва.
2. Створення Європейських Співтовариств. «Договір про злиття» 1965 р. і завершення процесу створення єдиних керівних органів (інститутів) Співтовариств.
3. Розвиток Європейських співтовариств у 1970-і і 1980-і роки. Доклад Л.Тиндеманса.
4. Єдиний європейський акт 1986 р. (ЄЄА). Маастрихтський договір 1992 р. і створення Європейського Союзу. Перетворення ЄЕС у Європейське співтовариство (ЄС).
5. Амстердамський договір 1997 р. інкорпорація Шенгенського права. Ніццький договір 2000 р. Прийняття Хартії Європейського Союзу про основні права 2000 р.
6. Реформування Європейського Союзу. Договір про Конституцію для Європи 2004 р. Структура і загальний зміст Лісабонського договору 2007 р.
7. Європейський Союз – інтеграційне об'єднання держав і народів Європи. Основні підсумки і тенденції інтеграційного процесу в Європі. Федералізація як тенденція у політико-правовій інтеграції в рамках ЄС.
8. Концепція «Європа громадян». Інститут громадянства Європейського Союзу і його значення. Простір свободи, безпеки і законності.
9. Правова природа Європейського Союзу. Юридична та соціальна сутність правової системи Європейського Союзу. Цілі створення і цілі діяльності Європейського Союзу.
10. Офіційні мови Європейського Союзу. Офіційні символи Європейського Союзу: гімн, прапор.
11. Склад Європейського Союзу. Вимоги до країн-кандидатів та процедура їх вступу.
12. Територіальна сфера діяльності Європейського Союзу. Території держав-членів Європейського Союзу, що не ввійшли до складу Європейського Союзу. Особливості правового режиму «заморських територій» за Договором про Європейське Співтовариство. «Асоціація з заморськими країнами і територіями». Європейський Економічний Простір.

Тема 2. Особливості права Європейського Союзу. Принципи права Європейського Союзу. Джерела і система права Європейського Союзу (4 години)
1. Поняття та особливості права Європейського Союзу. Право Європейського Союзу як правова система, сфера наукового пізнання і навчальна дисципліна.
2. Сфера дії права Європейського Союзу. Співвідношення європейського права та права Європейського Союзу. Міжнародне право, національне право держав-членів та право Європейського Союзу: принципи взаємодії.
3. Поняття «цінності» у праві Європейського Союзу. Система цінностей, встановлена згідно з реформою, проведеною Лісабонським договором
4. Принципи права Європейського Союзу: поняття, класифікація. Загальні і спеціальні принципи. Пряме застосування права ЄС. Верховенство права ЄС. Принцип пропорційності та субсидіарності у праві Європейського Союзу.
5. Поняття джерела європейського права. Система джерел європейського права. Європейського Союзу. Класифікація джерел права Європейського Союзу. Джерела первинного права. Порядок перегляду установчих договорів. Кодифікація первинного права Європейського Союзу в Лісабонському договорі.
6. Джерела вторинного права. Правові акти Європейського Союзу, їх юридичні властивості. Структура і зміст нормативних актів Союзу. Порядок опублікування і вступу в силу нормативних актів Союзу. Інші джерела вторинного права.
7. Джерела прецедентного права. Роль Суду ЄС у розвитку права Європейського Союзу.
8. Міжнародний договір як джерело права Європейського Союзу. Міжнародні договори Європейського Союзу з третіми державами.

Тема 3. Компетенція Європейського Союзу. Інституціональна система Європейського Союзу (2 години)
1. Поняття і класифікація цілей Європейського Союзу. Принципи діяльності Європейського Союзу: поняття, юридичне закріплення. Система і зміст принципів діяльності Союзу: законності, гласності, субсидіарності, пропорційності та ін.
2. Розмежування предмету ведення і повноважень між Європейським Союзом і державами-членами. Компетенція Європейського Союзу: структура і зміст. Правові джерела компетенції Європейського Союзу.
3. Виключна компетенція Європейського Союзу. Додаткова компетенція Європейського Союзу.
4. Проблеми розширення компетенції Європейського Союзу на сучасному етапі. Основні напрями і правові форми розширення компетенції Союзу. Доктрина «повноважень, що маються на увазі» та її відображення в праві Європейського Союзу. Порядок реалізації «повноважень, що маються на увазі».
5. Механізм «просунутого співробітництва» як спосіб делегування державами-членами додаткової компетенції органам ЄС.

Тема 4. Європейський парламент. Європейська рада. Рада Європейського Союзу. Європейська комісія. Правотворчі процедури у Європейському Союзі (4 години)
1. Поняття «інститут» і «орган» у праві Європейського Союзу. Система інститутів Європейського Основні тенденції розвитку організаційного механізму ЄС на сучасному етапі. Принцип єдності інституційного механізму Союзу. Класифікація органів Європейського Союзу. Елементи поділу влади в організаційному механізмі Союзу. Джерела права, якими регулюється статус органів Європейського Союзу: установчі договори, статути, внутрішні регламенти та ін.
2. Місце Європейського парламенту в системі органів Союзу. Статус Європейського парламенту. Повноваження Європарламенту. Склад. Депутатські фракції (політичні групи). Правове положення європейських політичних партій.
3. Керівні органи і посадові особи Європарламенту: голова, конференція голів, бюро, квестори та ін. Парламентські комісії. Порядок роботи Європарламенту. Сесії і загальні парламентські процедури. Способи прийняття рішень.
4. Особливості реалізації законодавчих, фінансових і контрольних повноважень Європарламенту. Повноваження Європарламенту зі створення органів і призначення посадових осіб. Парламентські вибори. Статус депутата.
5. Статус Європейської ради. Голова Європейської ради. Компетенція Європейської ради. Порядок роботи Європейської ради. Процедура прийняття рішень. Офіційні публікації Європейської ради.
6. Статус Ради Європейського Союзу. Повноваження Ради Європейського Союзу. Порядок роботи та прийняття рішень Ради Європейського Союзу.
7. Статус Європейської Комісії. Порядок формування Європейської комісії. Відповідальність Європейської комісії. Повноваження Європейської комісії. Порядок роботи Європейської комісії та прийняття рішень.

Тема 5. Судова система Європейського Союзу (2 години)
1. Судова система Європейського Союзу: загальні принципи побудови. Основні ланки судової системи Союзу. Судові статути Європейського Союзу.
2. Суд Європейських Співтовариств (Суд ЄС) - головний судовий орган ЄС. Склад і порядок формування Суду ЄС. Особливості статусу генеральних адвокатів. Гарантії незалежності членів Суду ЄС.
3. Пленум і палати Суду ЄС. Керівні посадові особи, секретар і апарат Суду ЄС. Організація роботи і прийняття рішень.
4. Особливості процедури в Суді ЄС. Основні процесуальні стадії, їх цілі і зміст.
5. Юрисдикція Суду ЄС. Справи прямої юрисдикції. Преюдиціальні запити національних судів. Попередній контроль міжнародних договорів ЄС і інші категорії справ, що розглядаються Судом ЄС.
6. Правовий статус Суду першої інстанції (Трибуналу). Ніццький договір 2001 р. і розширення його юрисдикції. Порядок оскарження рішень.
7. Судові палати (спеціалізовані суди) - нова ланка судової системи Європейського Союзу. Порядок створення судових палат і наділення їх юрисдикційними повноваженнями. Оскарження рішень судових палат. Юрисдикція суду по справах публічної служби ЄС.

Тема 6. Контрольні органи ЄС. Консультативні органи. Фінансові установи. Європол та Євроюст (2 години)
1. Система контрольних органів Європейського Союзу, її розвиток на сучасному етапі.
2. Європейська рахункова палата - орган фінансового контролю ЄС. Склад і порядок формування Рахункової палати. Правовий статус аудиторів Рахункової палати. Внутрішня організація. Повноваження Рахункової палати і порядок їх реалізації.
3. Спеціалізовані контрольні органи Європейського Союзу (Європейське відомство з боротьби із шахрайством, Європейський контролер з захисту даних та ін.). Основні і допоміжні консультативні органи. Правове положення Економічного і соціального комітету і Комітету регіонів.
4. Система фінансових установ Європейського Союзу, її основні елементи. Правове регулювання і контроль за діяльністю фінансових установ. Європейський центральний банк, його правовий статус. Склад, структура та повноваження ЄЦБ. Європейський інвестиційний банк: місце в організаційному механізмі ЄС, правовий статус. Основні напрямки інвестиційної діяльності ЄІБ. Керівні органи і посадові особи Банку.
5. Правове положення структурних фондів ЄС (Європейський соціальний фонд, Фонд згуртування та ін.).
6. Європейське поліцейське відомство (Європол): місце в організаційному механізмі Європейського Союзу. Цілі і предмет ведення Європолу. Функції і повноваження Європолу. Органи і посадові особи держав-членів, відповідальні за взаємодію з Європолом (національні відділи, офіцери із зв'язків). Інформаційні системи Європолу.
7. Європейська організація з питань юстиції (Євроюст), правовий статус та перспективи функціонування.

Тема 7. Економічний і валютний союз та його правові основи. Узгодження економічних політик держав-членів Європейського союзу (4 години)
1. Система фінансових установ Європейського Союзу, її основні елементи. Правове регулювання і контроль за діяльністю фінансових установ.
2. Європейський центральний банк. Європейський бюджет. Бюджетна політика ЄС і її вплив на економіку ЄС. Євро як єдина європейська валюта. Забезпечення стабільності курсу євро.
3. Економічний і валютний союз: поняття і економічний зміст. Етапи формування економічного та валютного союзу: основні заходи та їх правове оформлення.
4. Мадридська конференція Європейської ради глав держав і урядів (1995 р.):, прийняття плану введення єдиної валюти.
5. Органи Європейського Союзу, що забезпечують реалізацію заходів щодо переходу до єдиної валюти. Структура, функції, порядок створення, повноваження. Економічний і фінансовий комітет.
6. Географічний простір євро. Перспективи розширення числа країн - учасниць ЕВС. Плюси і мінуси членства в ЕВС та введення євро.

Тема 8. Правові питання інтеграції України до Європейського Союзу (2 години)
1. Правові взаємини між колишнім СРСР і Європейськими Співтовариствами. Взаємне визнання між Радою Економічної Взаємодопомоги та Європейським Економічним Співтовариством. Угода між СРСР і Європейськими Співтовариствами 1989 р.
2. Система угод між Україною і Європейським Союзом. Угода про партнерство і співробітництво 1994 р. (УПС): загальна характеристика і основний зміст та інші угоди між Україною і Європейським Союзом. «Європейська політика сусідства», План дій Україна-ЄС, «Порядок денний асоціації Україна-ЄС» 2009 р., Стратегія «Східного партнерства».
3. Сучасна стратегія України стосовно Європейського Союзу. Перспективи подальшого розвитку правового регулювання взаємин (спрощення візового режиму, договір про асоціацію, створення зони вільної торгівлі та ін.).
4. Адаптація законодавства України до права ЄС.